INTRODUCCIÓN
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La organización de
las naciones unidas (ONU) fue constituida en 1945 para remplazar a la
desacreditada liga de las naciones que había fallado tan lamentablemente.
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La carta de las
naciones unidas se redacto en San francisco en 1945, de acuerdo con las
proposiciones presentadas en una reunión entre Rusia EEUU China y Gran Bretaña,
celebrada en Dumbarton Oaks (EEUU) en 1944
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El objetivo de las
naciones unidas es preservar la paz y suprimir las causas de conflictos
mediante el fomento del progreso económico, social, educativo y cultural en
todo el mundo, y especialmente en las naciones subdesarrolladas.
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Se confiaba en el
que el cuidadoso planteamiento de la carta eliminaría algunas de las
debilidades que afligieron a la liga pero en realidad las naciones unidas
resultaron incapaces de resolver muchos de los problemas mas importante de las
relaciones internacionales, particularmente aquellas ocasionados por la guerra
fría
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Por otra parte,
desempeño un papel de importancia en varias crisis mundiales a través de
arreglos para el cese de fuego, negociaciones y fuerzas de paz; el éxito de
su labor no política (como, por ejemplo,
la protección de los derechos humanos, la atención a problemas de salud,
población, y planeación económica) ha sido enorme.
ESTRUCTURA DE LA ONU
La estructura básica de la ONU con sus seis
estructuras principales se asemeja notablemente a la de la liga, y en la
asamblea y el consejo se introdujo importantes cambios de procedimiento con
objeto de lograr una acción más decisiva.
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La asamblea
general:
v Incluye representantes de todos los estados miembros
y cada uno de ellos tiene un voto.
v Se reúnen una vez al año en el mes de Septiembre
pero en tiempos de crisis pueden convocar una sesión especial.
v Su función consiste en debatir y presentar
proposiciones respecto a problemas internacionales, considerar el presupuesto y
las sumas que cada estado miembro debe pagar, elegir a los miembros del consejo
de seguridad y supervisar en general el trabajo de los otros cuerpos de la
organización.
v No se requiere una votación unánime como se hacia en
la liga: en ocasiones basta una simple mayoría. Cabe destacar que los países
más importantes tienen mayor poder de
voto en comparación a países menos desarrollados.
•El consejo de seguridad:
v Se inició con 11 miembros, cinco de ellos
permanentes (China, Francia, Gran Bretaña, Estados Unidos y Rusia) y los otros
seis son electos por la asamblea general; en 1965 el número de miembros no
permanentes fue aumentado a diez.
v Tiene la
función de atender la crisis a medida que surgen, mediante cualquier acción
apropiada y, en caso necesario, solicitando a los miembros la adopción de
medidas económicas o militares contra un agresor.
v Las decisiones requieren el voto de al menos nueve
de los quince miembros permanentes, pero entre ellos tienen que estar los cinco
miembros permanentes, si dos miembros permanentes están en desacuerdo con la
decisión tomada entre todos los demás miembros pueden impedir que se tome la
decisión.
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El secretariado:
v Se encarga del trabajo administrativo, preparando
actas, traducciones e información; lo encabeza el secretario general designado
por un periodo de 5 años por la asamblea general y el consejo de seguridad.
v La responsabilidad e influencia son mayores que las
que tenía su colega en la liga: esta facultado para someter al consejo de
seguridad a cualquier asunto.
v El actual secretario general de ONU es el Sr. Ban
Ki-moon y se espera que este año se elija a uno nuevo.
• La corte internacional de justicia:
v Esta integrada por 15 jueces, todos de diferente
nacionalidad, electos por tres años por la asamblea y el consejo en común
acuerdo.
v Su función es resolver conflictos internacionales de
países, por ejemplo problemas limítrofes entre países.
v A resuelto satisfactoriamente varias disputas que
eran susceptibles de arreglarse judicialmente, incluyendo una disputa fronteriza entre Holanda y
Bélgica y un desacuerdo con los limites de pesca entre Gran Bretaña y Noruega.
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El consejo de
administración fiduciaria:
v Su función consiste en vigilar que todos los estados
tutelares que estén bajo control de otras potencias obtengan su independencia.
v Este consejo ayuda y guía a estos países a
prepararse para obtener la independencia lo más pronto posible.
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El consejo Económico y Social:
Integrado por 27 miembros, elegidos por la
Asamblea, un tercio de ellos se retira cada año. Su función es organizar
proyectos concernientes a la salud, la educación y otras cuestiones sociales
económicas. Además supervisa y coordina el trabajo de comisiones y agencias
especializadas, entre ellas esta la Organización Internacional del Trabajo
(OIT), La Organización Mundial de Salud (OMS), etc.
Diferencias entre la ONU y la Liga
- La extensión de la esfera de sus actividades
- Cambios en los procedimientos de la asamblea y el
consejo
- La multiplicidad de miembros de la ONU es mucho
mayor que la de la liga
- La ONU cuenta con más de 150 estados miembros en
tanto que la liga nunca tuvo más de 50.
Éxitos de la ONU como cuerpo de
preservación de la paz
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El problema de los judíos y
árabes que contendían en palestino fue sometido a las Naciones Unidas por Gran
Bretaña, el 1947. La investigación de las Naciones Unidas dio como resultado la
decisión de dividir a Palestina, estableciendo el estado Judío de Israel.
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La Guerra de Corea: fue la única
ocasión en que la ONU pudo emprender una acción decisiva en una crisis que
afectaba los intereses de las grandes potencias, cuando la comunista Norcorea
invadió a Corea del sur el 1950.
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La Crisis del canal de Suez
(1956): demostró lo que la ONU era capaz de lograr.
Cuando el presidente Nasser de Egipto súbitamente nacionalizó el canal de Suez,
en el que Gran Bretaña y Francia tenían una gran inversión, por lo cual
protestaron y enviaron tropas para proteger sus intereses.
Deficiencias de la ONU
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La dificultad para inducir a las
grandes potencias a aceptar sus decisiones cuando aquellas insisten en
anteponer sus propios intereses.
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Siempre está escasa de fondos.
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La decisión de en qué momento con
exactitud debe intervenir la ONU en el curso del conflicto.
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La preponderancia de los miembros
tercermundistas significa que solo ellos pueden estar seguros de que sus
resoluciones serán aprobadas.
Conclusión
Chaim Weissman se mostró
pesimista acerca del futuro de las naciones unidas observando que a medida que
se celebran más y más arreglos internacionales fuera de ella, la organización
se va otorgando innecesaria.
Por otra parte, Brian Urqhart manifestó optimismo expresando su convección de
que habrá una mejoría gradual en la medida en que los gobiernos utilizan a la
ONU.
Un aspecto alentador de la
ONU es que al menos acerca entre sí a más de 150 naciones, las mantiene en
comunicación y provee incluso a la más pequeña de ellas de un foro mundial. Aún
cuando no proporcionen soluciones maravillosas, la ONU, con sus fuerzas
de paz y su cuidado de los refugiados, han impedido y continúan impidiendo el
derramamiento de sangre y el sufrimiento en gran escala.
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